Obsługa osób niepełnosprawnych

OBSŁUGA  OSÓB  NIEPEŁNOSPRAWNYCH

 Osoba niepełnosprawna to osoba, której stan fizyczny, psychiczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych a w szczególności zdolności do wykonywania pracy zawodowej pod warunkiem, że uzyskała ona orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.  

Organami orzekającymi o stopniu niepełnosprawności są:  

• Lekarz orzecznik ZUS – orzecznictwo do celów ubezpieczeniowych (rentowych)
• Powiatowe Zespoły do Spraw orzekania o stopniu niepełnosprawnosci – w sprawach pozaubezpieczeniowych (pozarentowych) 

Ustalone zostały trzy stopnie niepełnosprawności:

• stopień znaczny – niezdolny do pracy albo zdolna do pracy jedynie w   warunkach pracy chronionej i wymagajacy, w celu pełnienia ról społecznych, stałej lub długotrwałej opieki
  i pomocy innych osób w zwiazku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji.
• stopień umiarkowany – niezdolny do pracy albo zdolny do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej lub wymagajacy czasowej albo częściowej pomocy innych osób w celu pełnieniu ról społecznych.
• stopień lekki – częściowo niezdolny do pracy.         
  

Osoba niepełnosprawna może być zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy ze statusem:

• osoby bezrobotnej
• osoby poszukującej pracy

Jednym z warunków zarejestrowania osoby niepełnosprawnej jest przedłożenie przez nią orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego przez właściwy organ.

• szkoleń,
• stażu,
• prac interwencyjnych,
• środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.

Wydatki na instrumenty oraz usługi rynku pracy są finansowane w zakresie osób niepełnosprawnych zarejestrowanych jako:

• bezrobotne – ze środków Funduszu Pracy
• poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu – ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 

Szkolenia  

• braku kwalifikacji zawodowych,
• konieczności zmiany kwalifikacji w związku z brakiem propozycji odpowiedniego zatrudnienia,
• utraty zdolności do pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie.

Szkoleniem mogą być objęte również osoby niepełnosprawne będące w okresie wypowiedzenia umowy o pracę z przyczyn dotyczących pracodawcy.

Szkolenie osób niepełnosprawnych może odbywać się:

•  w placówkach szkolących,
•  w specjalistycznych ośrodkach szkoleniowo – rehabilitacyjnych

Osoby niepełnosprawne mogą zostać skierowane na szkolenie: 

•  z własnej inicjatywy lub na podstawie orzeczenia właściwego organu,
• wskazane przez tę osobę, jeżeli zostanie uprawdopodnione, że szkolenie to zapewni uzyskanie pracy
• i spełniony jest przynajmniej jeden z warunków wymienionych powyżej, a koszt tego szkolenia nie przekroczy 300% przeciętnego wynagrodzenia.

Szkolenie trwa nie dłużej niż 24 miesiące.

Osobie niepełnosprawnej w okresie odbywania szkolenia na które została skierowana, przysługuje:

• stypendium szkoleniowe w wysokości 120% zasiłku podstawowego dla osób bezrobotnych

Osoba niepełnosprawna, która nie ukończyła szkolenia z własnej winy jest obowiązana do zwrotu jego kosztów chyba, że powodem  nieukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia.

 Staż

Staż pozwala osobie niepełnosprawnej nabyć praktyczne umiejętności do wykonywania pracy przez wykonywanie określonych zadań przewidzianych w programie stażu bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą. W stażach mogą uczestniczyć osoby niepełnosprawne:

• do 25 roku życia, 
• do 27 roku życia, które  w okresie ostatnich 12 miesięcy ukończyły szkołę wyższą,

• bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
• po zakończeniu kontraktu socjalnego,
• powyżej 50 roku życia,
• samotnie wychowujące co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
• zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy łącznie przez okres 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego w miejscu pracy,
• które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
• które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia,

W okresie odbywania stażu osobie niepełnosprawnej przysługuje stypendium w wysokości 120 % kwoty zasiłku podstawowego dla bezrobotnych a także 2 dni wolne za każde 30 dni kalendarzowe odbywania stażu.

Pracodawca organizujący staż dla osób niepełnosprawnych składa w powiatowym urzędzie pracy wniosek o zawarcie umowy o zorganizowanie stażu.

Prace interwencyjne

Prace interwencyjne mają na celu aktywację osób niepełnosprawnych poprzez dotowanie ich zatrudnienia u pracodawców. W okresie trwania umowy o prace interwencyjne pracodawca otrzymuje refundację części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych osób niepełnosprawnych. 

Wniosek o organizowanie prac interwencyjnych pracodawca składa do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania prac interwencyjnych lub siedzibę pracodawcy. 

Jednorazowe środki z PFRON na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej

 Osoby niepełnosprawne zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne lub poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu mogą otrzymać ze środków PFRON jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej. Wysokość pomocy nie może przekroczyć piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.

O przyznanie jednorazowo środków może ubiegać się osoba niepełnosprawna, która: 

•  jest zarejestrowana we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna lub poszukujaca pracy niepozostająca w zatrudnieniu,
•  złożyła wniosek w powiatowym urzędzie pracy o którym mowa wyżej,
•  w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku: 
  •  nie prowadziła działalności gospodarczej albo rolniczej wymienionej we wniosku, 
  •  nie była członkiem spółdzielni socjalnej do której zamierza przystąpić,

•  nie otrzymała wcześniej środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.  

Osoba niepełnosprawna zobowiązana jest prowadzić działalność gospodarczą, rolniczą lub być członkiem spółdzielni socjalnej przez okres co najmniej 24 miesięcy z uwzględnieniem okresów choroby, powołania do odbycia zasadniczej lub zastępczej służby wojskowej lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego.

UPRAWNIENIA PRACOWNIKA NIEPEŁNOSPRAWNEGO

Czas pracy osoby niepełnosprawnej uzależniony jest od orzeczenia stopnia niepełnosprawnosci: 

•  przy lekkim stopniu niepełnosprawności, czas pracy nie może przekraczać 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo,
•  przy znacznym stopniu niepełnosprawności, czas pracy nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo.

Osoba niepełnosprawna nie może być zatrudniona w porze nocnej i w godzinach nadliczbowych.  

Zakazu tego nie stosuje się w dwóch przypadkach:

• w stosunku do osób zatrudnionych przy pilnowaniu,
• w przypadku gdy na wniosek osoby zatrudnionej lekarz przeprowadzający badanie profilaktyczne lub lekarz sprawujący opiekę nad daną osobą wyrazi na to zgodę. Koszt tych badań ponosi pracodawca.

Osoba niepełnosprawna ma prawo do dodatkowej przerwy w pracy na gimnastykę usprawniającą lub wypoczynek (15 minut).

Osobom mającym znaczny i umiarkowany stopień niepełnosprawności przysługuje dodatkowy urlop wypoczynkowy wynoszący 10 dni roboczych.  

UPRAWNIENIA PRACODAWCÓW ZATRUDNIAJĄCYCH OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE

Pracodawca zatrudniając osoby niepełnosprawne może skorzystać z:

1.  refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,

ad 1.      Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej 

 Starosta ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych może dokonać na wniosek pracodawcy zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej do wysokości piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia.

Wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej pracodawca składa do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracyniepozostająca w zatrudnieniu.

Do wniosku należy załączyć zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy i poprzedzające go dwa lata podatkowe  oraz informację o innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych  (zgodnie ze wzorem) na podstawie § 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej (Dz.U. Nr 194, poz. 1404).  W przypadku nieotrzymania pomocy publicznej w w/w okresie, pracodawca składa oświadczenie o jej nieotrzymaniu.

Pracodawca może otrzymać refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej jeżeli:

• Nie posiada zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego Funduszu  Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 
 
• Nie zalega z opłacaniem w terminie podatków i składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. 
 
• Nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczacych udzielania pomocy publicznej (Kryteria te są określone w pkt 9-11 Wytycznych wspólnotowych dotyczacych pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.Urz. UE C244 z 01.10.2004).
• Nie toczy się w stosunku do składającego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację. 
 
• Nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r – Kodeks Karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.).
  
• Zatrudni przez okres co najmniej 36 miesięcy osobę niepełnosprawną zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo poszukujaca pracy niepozostającą w zatrudnieniu.

Refundacja ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych obejmuje udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna wraz z kwotą niepodlegającą odliczeniu podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego. Zwrotowi nie podlegają koszty poniesione przez pracodawcę przed dniem zawarcia umowy.

Warunkiem zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej jest uzyskanie wydanej na wniosek starosty pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy o przystosowaniu stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na tym stanowisku.

Podstawa prawna:

1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych  (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.),
2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.),
3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r w sprawie przyznania osobie niepełnosprawnej środków na podjęcie działalności gospodarczej , rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r w sprawie  zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz.U. Nr 194, poz. 1404).
5. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 października 2007r w sprawie refundacji wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne.
6. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 379 z 28.12.2006r, str.5),
7. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004r w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego (Dz.Urz. UE L 325 z 28.10.2004r, str.4 z późn. zm.).
8. Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz.Urz. UE L 193 z 25.7.2007r, str. 6). 
 

Szczegółowe informacje można uzyskać w Centrum Aktywizacji Zawodowej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Sieradzu, Plac Wojewódzki 3,  tel. (043) 822 11 43 lub (043) 822 11 47.

Wnioskodawca zobowiązany jest do pobrania odpowiedniego formularza wniosku wraz z załącznikami w siedzibie urzędu lub ze strony internetowej [www.pupsieradz.pl] i złożenia go w urzędzie w sposób prawidłowo wypełniony:

Wn-O; wniosek osoby niepełnosprawnej o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,

Załączniki:

• dokument potwierdzający niepełnosprawność w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn zm.),

• dokument lub oświadczenie potwierdzające uprawnienia i kwalifikacje wnioskodawcy,

• oświadczenie wnioskodawcy o podejmowaniu działalności gospodarczej po raz pierwszy lub o wnoszeniu po raz pierwszy wkładu do spółdzielni socjalnej,

• oświadczenie wnioskodawcy o upływie co najmniej 12 miesięcy od:

  • zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, o której mowa we wniosku,

  • ustania członkostwa w spółdzielni socjalnej,

• charakterystyka planowanej działalności gospodarczej i przewidywane efekty ekonomiczne

• umowa wstępna najmu lokalu,

• wykaz poręczycieli wraz z:

   

  • zaświadczeniem o dochodach brutto,

  • oświadczeniem o stanie majątkowym,

• zaświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy oraz poprzedzające go dwa lata podatkowe,

• informację o innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych, 
  

 

Wn-W; wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,

Załączniki:

• wniosek (Wn-W) o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej Część – I wraz z załącznikami,

• dokumenty potwierdzające dane zawarte w bloku B wniosku,

• bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 2 lata obrotowe w przypadku podmiotów sporządzających bilans, w pozostałych przypadkach - roczne rozliczenie podatkowe za ostatnie dwa lata wraz z dowodem przyjęcia przez urząd skarbowy lub z dowodem nadania do urzędu skarbowego,

• aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, w tym o:
  • obrotach na rachunku za ostatni rok,
    
  • zdolności kredytowej,
  • ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie zabezpieczenia,
  • lokatach terminowych,

• zaświadczenie z urzędu skarbowego o niezaleganiu z podatkami,

• zaświadczenie z zakładu ubezp. społecznych o niezaleganiu ze składkami,

• oświadczenie o stanie zatrudnienia w przeliczeniu na pełny etat i deklaracje rozliczeniowe ZUS DRA z ostatnich 12 miesięcy działalności,

• w przypadku poręczenia zwrotu refundacji przez osoby trzecie - wykaz poręczycieli wraz z:
  • zaświadczeniami o dochodach brutto,
  • oświadczenia o stanie majątkowym,

• zaświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis otrzymanej w okresie obejmującym bieżący rok podatkowy i poprzedzające go dwa lata podatkowe,

• informację o innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych,

 

Formy zabezpieczenia

1. Zabezpieczeniem zwrotu przez wnioskodawcę otrzymanych środków może być:

• poręczenie osób trzecich wg prawa cywilnego – 3 poręczycieli osiągających dochód brutto nie niższy niż 60% przeciętnego wynagrodzenia każdy; w uzasadnionych przypadkach dochód może być niższy,
• poręczenie spółdzielni socjalnej – do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami (dotyczy tylko przyznania jednorazowo środków),
• weksel „in blanco” z poręczeniem wekslowym (awal),
• gwarancja bankowa,
• zastaw na prawach lub rzeczach,
• blokada rachunku bankowego,
• akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.

2. W przypadku zabezpieczenia przez poręczenie, poręczyciel winien spełniać następujące warunki:

• ukończone 18 lat,
• uregulowany stosunek do służby wojskowej,
• zatrudnienie minimum na czas trwania umowy lub na czas nieokreślony, w zakładzie nie będącym w stanie upadłości lub likwidacji,
• nie jest rencistą,
• nie jest małżonkiem wnioskodawcy – wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa,
• członek rodziny nie prowadzący z wnioskodawcą wspólnego gospodarstwa domowego,
• emeryt w wieku nie przekraczającym 70 lat
• złoży oświadczenie majątkowe na druku urzędu

3. Poręczenie przez osobę fizyczną wymaga zgody współmałżonka poręczyciela, wyrażonej w formie    pisemnej w obecności uprawnionego pracownika urzędu lub zgody poświadczonej notarialnie – wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa.
4. Wszelkie koszty związane z zabezpieczeniem ponosi wnioskodawca.
5. Od zabezpieczenia zwrotu otrzymanej pomocy i jej udokumentowania, starosta uzależnia jej wypłacenie.

Nie przyznanie środków funduszu przez starostę, nie stanowi podstawy do odwołania.

Datę wpływu ostatniego dokumentu stanowiącego załącznik do wniosku traktuje się jako datę wpływu wniosku.

Wnioski złożone w danym roku kalendarzowym, rozpatrywane są do dnia 31 grudnia danego roku.

Informacje o artykule